法制网记者 郄建荣

    打击环境违法，环保部、公安部和最高人民检察院今天亮出史上最重组合拳——三部门决定，对两起典型环境违法案件联合挂牌督办。这是三部门首次启动对环境违法案件的联合挂牌督办。

    三部门要求，江苏和广东两省环保、公安和检察机关高度重视、各司其职、密切配合，按照挂牌督办要求抓好案件调查处置工作，并向社会通报两起案件的案情和督办要求。

    最高人民检察院要求江苏和广东省检察机关从严打击，对符合逮捕、起诉条件的，要坚决、及时批捕、起诉。

    疑似危废约5000吨被非法填埋

    三部门挂牌督办第一起案件是，江苏省靖江市原侯河石油化工厂填埋疑似危险废物案件。

    据环保部介绍，目前，已经停产的靖江市原侯河石油化工厂厂区内地面下3至4米的部分区域填埋疑似危险废物，特征污染物为1，4-二氯苯、甲苯、三氯甲烷、四氯化碳、氯苯等。

    经查，疑似危险废物主要来自江苏扬农化工股份有限公司和江苏长青农化股份有限公司。环保部说，两家公司及下属企业存在违反“三同时”验收制度和违反危险废物管理制度的问题。

    在环保部督促下，江苏省环保厅及泰州市、靖江市有序开展污染调查、危废鉴定、安全处置、损害评估和生态修复等工作。目前，已经探明疑似危险废物填埋总量约5000吨；12月18日前，完成场地清挖工作；同时，委托有资质的单位处置2300余吨，剩余废物已储存。

    环保部说，危废鉴定报告正在编制中。

    借助此案，从12月5日起，江苏省环保厅在全省开展为期4个月的危险废物专项整治行动，重拳打击各类非法处置危险废物的违法犯罪行为。扬州市环保部门对案件相关的江苏扬农化工集团有限公司、江苏扬农化工股份有限公司、江苏瑞祥化工有限公司、江苏优士化学有限公司、江苏长青农化股份有限公司存在的违反“三同时”验收和危险废物管理的问题依法进行处罚和处理。

    锦厦三洲自动监控设施弄虚作假

    被三部门联合挂牌督办的广东省东莞市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司（以下简称锦厦三洲）被查出多项违法问题。

    问题一，锦厦三洲出水流量计涉嫌造假、非法骗取污水处理费用。环保部说，经华南国家计量测试中心（广东省计量科学研究院）东莞分院多次排水实验测试，该厂流量计涉嫌造假、非法骗取巨额污水处理费用。

    问题二，锦厦三洲出水水质在线监测设备弄虚作假。环保部透露，经现场检查发现该厂出水口在线监测设施预处理器电磁阀被拆除，增加自来水管道。进水口三条进水管道设有手动控制阀门，可调节进水样稀释比例。

    问题三，私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测。环保部说，检查组发现该厂在环保部门监督性监测取样口附近埋设了稀释管道，可通过加注自来水稀释取样口水样。

    问题四，在线设备运维商严重失职。设备运维商杭州聚光科技有限公司日常校准维护长期缺失，对仪器设施存在故障问题从未记录，日常管理存在重大疏漏。

    据环保部介绍，针对水流量计作假，骗取巨额污水处理费用等刑事犯罪行为，东莞市公安机关成立专案组对东莞三洲公司涉嫌诈骗罪进行了立案侦查，并对1名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。同时，针对私设暗管偷放自来水稀释水样干扰人工采样监测等环境违法行为，东莞市环保局已对该公司罚款10万元。

    此外，东莞市水务局、财政局暂停支付该公司污水处理服务费，涉及今年5至9月份的服务费共约2079万元；东莞市环保局对德林聚光公司进行约谈，并扣减其运营费等近百万元。

    公安部要求迅速查明案情抓捕涉案人员

    据环保部介绍，三部门分别从各自角度对这两起案件的查处提出了具体要求。

    环保部要求江苏省环保部门进一步调查核实侯河化工填埋疑似危废的数量、种类和性质，督促指导地方政府切实做好污染物的处置工作；同时，加强对受污染场地修复工作的环境监管，严密防范，避免造成二次污染；在此基础上，严查案件所涉企业相关环境违法问题，依法处理处罚。

    环保部要求广东省环保部门对东莞市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司依法处罚，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关；要强化对自动监控设施的监管工作，依法依规追究运维企业的责任，并要求企业将污染源自动监控仪器参数向环保部门备案。

    公安部则明确要求江苏和广东省公安部门积极开展案件侦办工作，迅速查明犯罪事实，抓捕涉案人员；主动加强与检察院、法院的沟通协调，在案件定性、证据固定等方面加强案情会商、及时达成共识，确保案件顺利移送起诉。

    最高人民检察院要求江苏和广东省检察机关从严打击，对符合逮捕、起诉条件的，要坚决、及时批捕、起诉，提高办案效率；要严格按照《人民检察院侦查监督部门办理挂牌督办案件办法》（试行）要求，加强挂牌督办案件的督办和管理。

    环保部表示，三部门联合行动，将对地方政府和各相关部门彻查和妥善处理环境违法案件起到重要督促作用，同时，有利于加强行政执法与刑事司法的衔接配合，形成合力打击环境污染犯罪活动。