凌 锋

　　习近平总书记3月5日下午参加上海代表团审议时强调，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。

　　经过30多年改革开放，政府和市场这“两只手”的比喻和作用可以说是妇孺皆知。但这并不是说政府职能转变已是“完成时”。要应对经济社会动态发展，政府也必须保持与时俱进。在当前，适应经济新常态，进一步转变政府职能，首要一点就是深入推进简政放权，将不该由政府管理和政府管理不好的事项下放给市场和社会，从根本上释放市场和社会活力。

　　用好政府和市场“两只手”，法治是关键和保障。首先确保行政权力在法治化轨道上运行，规规矩矩地用好“看得见的手”，防止权力任性而为，不该管的绝不管，做到不越权、不滥权。其次，依法履行好政府应尽职责，为“看不见的手”施展“才华”创造环境，将经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能落实到位，该管的一定要管住、管好、管出成效，防止出现经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”。同时，坚持有权必有责、权责要相当、违法受追究、侵权需赔偿，强化各类监督制约和行政问责。

　　值得期待的是，在今年政府工作报告中，简政放权的大招频出，赢得社会舆论广泛喝彩。人们有理由相信，只要依法放权、用好“两只手”，真正转变政府职能，一定能形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，进而推动经济社会发展。