晏 扬

　　近日，黄先生开车走高速公路从南宁回凭祥，因为比正常情况多花了2个多小时，下高速时被告知超时，要交“超时费”。收费站还查出，今年以来，该车已累计超时20次，需补交“超时费”2400元。双方协商未果，黄先生的车被滞留在凭祥收费站。（10月26日《南国早报》）

　　很多人可能不太了解高速公路“超时费”，通过网络检索可知，这是为了打击驾驶员换卡逃费所制定的惩罚性措施。如果车辆在某段高速公路上行驶超过最长限时，就要缴纳“超时费”，最长限时以出入口之间里程除以最低限速（60公里/小时）为计算标准。有的地方则规定，车辆在同一条高速线路行驶超过12小时，就要缴纳“超时费”。目前，不少省份都在收费公路管理文件中做了类似规定。

　　打击换卡逃费理所应当，可问题是你不能偷换概念，把打击换卡逃费“偷换”成打击行驶超时。车辆行驶超时有多种原因，并不必然意味着驾驶员有换卡逃费行为。就像新闻中的黄先生，他只不过是在服务区休息了一会儿，因此“比正常情况多花了2个多小时”，凭什么要交“超时费”？高速公路服务区就是休息区，司机有权在此休息，无论休息多长时间都行。何况，从防止疲劳驾驶的角度看，更不应限制司机在服务区的逗留时间。

　　对所有行驶超时的车辆收取“超时费”，相当于认定所有超时司机都有换卡逃费之实，这是典型的“有罪推定”。高速公路经营方表示，如果黄先生能提供在服务区休息的证据（如购物、餐饮发票等），就可以免收“超时费”。这样的要求同样很不讲理。超时司机没有义务用发票来“自证清白”，有无换卡逃费行为，举证的责任在收费方而不在司机。也就是说，只有收费方有确切证据证明司机有换卡逃费行为，才能惩罚性地收取“超时费”，而不能因为没有证据证明司机无换卡逃费行为，就向其收取“超时费”——就像法院认定一个人有罪必须有证据，难道说，一个人没有证据自证无罪，法院就能判他有罪吗？

　　无论《道路交通安全法》还是《收费公路管理条例》等法律法规，都没有收取高速公路“超时费”的规定。相反，《收费公路管理条例》明确规定，收费公路经营方不得“在车辆通行费收费标准之外加收或者代收任何其他费用”。“超时费”并非单纯的收费，更像是一种罚款，这种罚款于法无据，于理不合，不管有多少省份出台此政策，它依然是一种不合法的“土政策”，依然是侵犯司机权益的霸王条款。

　　实际上，高速公路收取“超时费”也是很愚蠢的规定。若有司机换卡逃费，弄一张服务区的购物、餐饮发票有何难哉？再有，某段高速公路的最长行车时限，是以最低限速（60公里/小时）为计算标准的，只要车辆跑快一点，完全可以“腾”出时间来换卡逃费。显然，通过收取“超时费”来打击换卡逃费，结果只会误伤无辜的司机，却打击不到真正的逃费者。

　　高速公路“超时费”，很容易让人联想到高速公路时而拥堵不堪的情况。不管车辆行驶速度有多慢，不管司机在收费站前排多长的队，也不管人们因此耽误了多少时间，从没见高速公路经营方向司机赔偿“超时费”。以此来看，高速公路“超时费”更加荒唐，应该被取缔。